來源：工人日報(bào)2020-05-20 14:36 分享

據(jù)《人民日報(bào)》5月6日報(bào)道，今年4月，海南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于開展禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品試點(diǎn)工作的通知》，明確4月至11月，海南將分步驟、分階段組織重點(diǎn)行業(yè)和場所率先開展“禁塑”試點(diǎn)工作，為12月起正式全面“禁塑”的實(shí)施打好基礎(chǔ)。目前，海南已進(jìn)入全面“禁塑”倒計(jì)時(shí)。

自2007年12月31日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》發(fā)布以來，各地“限塑令”的執(zhí)行收到一定成效。比如，提供一次性塑料用品的商家越來越少，越來越多的消費(fèi)者正在悄悄改變著消費(fèi)習(xí)慣，不少人從使用塑料袋改成了使用環(huán)保型購物袋，不少人拒絕使用一次性塑料餐盒等。與此同時(shí)，公眾對(duì)“白色污染”危害性的認(rèn)知也在一步步加深。這些都是可喜的變化。

但更值得我們注意的是，一次性塑料袋、塑料餐盒等依然不同程度地出現(xiàn)在一些購物場所、外賣平臺(tái)等，“限塑令”并沒有取得預(yù)期效果。這其中，既有公眾購物習(xí)慣難以短時(shí)間轉(zhuǎn)變的原因，也有一些購物場所執(zhí)行“限塑令”不嚴(yán)格、替代性產(chǎn)品跟不上的原因，更有執(zhí)法不徹底、配套措施不到位的原因。

“白色污染”給環(huán)保帶來的壓力越來越大，一次性塑料制品濫用的危害性也被我們越來越深刻地認(rèn)識(shí)到。中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所發(fā)布的《有關(guān)塑料的十大事實(shí)與再生塑料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展建議》中談及，我國每年塑料制品產(chǎn)量逾7500萬噸，回收率為23%~29%，雖然回收率高于不少發(fā)達(dá)國家，但因體量大對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重。同時(shí)，面對(duì)電商、外賣等新業(yè)態(tài)帶來的塑料制品消耗量持續(xù)上升等問題，“白色污染”的治理不能僅依賴公眾自覺，急需用更科學(xué)、更積極、更嚴(yán)格的措施和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理。

今年1月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，明確了“禁塑”“限塑”期限，提出要推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物回收利用等。海南“禁塑令”的發(fā)布，在全國率先對(duì)“白色污染”說“不”。

海南“禁塑”試點(diǎn)，立足于從源頭禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，既有時(shí)間表，又有路線圖。針對(duì)消費(fèi)習(xí)慣、生產(chǎn)成本等問題，提出分階段、有差別的工作方針，以時(shí)間表促成倒逼效應(yīng)，為政策落地和替代產(chǎn)品生產(chǎn)留出必要時(shí)間；明確路線圖，包括黨政部門發(fā)揮帶頭作用，加快新技術(shù)運(yùn)用、新產(chǎn)品研發(fā)，填補(bǔ)禁令實(shí)施后出現(xiàn)的替代產(chǎn)品空擋等；細(xì)化執(zhí)行措施，從產(chǎn)品禁止和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)定、監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，到執(zhí)法尺度規(guī)范化，為全面實(shí)施“禁塑令”建立起體系化制度框架。可以說，海南的“禁塑令”是此前各地“限塑令”的升級(jí)版。

目前，全國其他地方也在積極探索適合本地的保護(hù)生態(tài)環(huán)境辦法。比如，北京市5月1日起實(shí)施的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，不但關(guān)注到垃圾分類，還強(qiáng)調(diào)市場上塑料袋的提供和使用規(guī)范。期待更多地方類似的積極實(shí)踐，讓“白色污染”治理等環(huán)境問題，能更有成效地推進(jìn)，切實(shí)收到讓今天百姓看得到、讓子孫后代受益的預(yù)期效果。

“禁塑令”推進(jìn)中肯定會(huì)遇到種種障礙和困難，實(shí)踐中應(yīng)該會(huì)總結(jié)出不少卓有成效的經(jīng)驗(yàn)以及工作方法。我們期待海南“禁塑”試點(diǎn)能形成可復(fù)制的可行性經(jīng)驗(yàn)，為更多地方提供積極借鑒。